в общем, в моем варианте психософия выглядит так.
доминирующая ЗЭ заявляет что-нибудь типа
ЯХОЧУКСВОЕМУСАТАНАРХИШЕСУКАБЫСТРОРАЗРАЗПОУБИВАЮВСЕХНАХУЙБЛЯДИПОЗОРНЫЕНУКАГАЛОПОММЕТНУЛИСЬВЫПОЛНЯТЬВСЕЧТОЯГОВОРЮ!"%;№%;№;!"!"№%??*%; *HELLDONE*
после того, как законодательная выдвинула свои условия, злой и хороший полицейский (1 и 2 функции, соответственно) начинают совместно искать способы реализации.
4ая - неразговорчивый практикант, который подносит кофе.

если решение найдено - всё хорошо, все довольны, 3я умиротворяется.
если исполнительная сильно тупит или просто все вышло вот так, ЗЭ складывает полномочия и идет всех мочить самостоятельно.
вот и всё кагбэ.